康熙平三藩收台湾败噶尔丹，后来又安定西藏，击退俄国侵略，签订了《尼布楚条约》，但常年的战争也让国家消耗太大，人口减少。如今国泰民安，正是大力恢复发展的时机。

    康熙提出滋生人丁，永不加赋的政策，大力减免田赋，赈济灾荒。强调藏富于民，减免下钱粮，可两千多年来的丁税制度，却一直是个阻碍。

    黄斌的主张是，改变旧的制度，将丁银摊入地亩征收，有地纳银，无地不纳，地多者多纳，地少者少纳，既缓和了社会矛盾，也加强了朝廷的统治。

    严双峰听罢，也是感慨道：“雍亲王也曾提议过圣上，那些有钱的士绅人家，仗着免税，拼命买地，户人家因为人多地少，付不起丁税，导致大量的田地被兼并，国家的税收更是年年减少，朝廷已不堪其忧。”

    李卫也总算是明白了为什么一路走来，看见大量的田地被荒芜的原因了。原来都是人头税搞的鬼，