要蜀汉政权谁是诸葛亮之下的第一人，那必然非李严莫属了。

    这位蜀汉东州派领袖多年深耕于江州，无论是政治筹码还是威望都极其高。如果蜀汉还是三公九卿制度，他李严必然是名列三公的。

    可惜自夷陵之战后，诸葛亮大力收拢权力以维持政令高效统一，让李严一直一来都没有拿到想要的权力。

    这让他一直很不满，在北伐之前就向诸葛亮发牢骚，表示希望领一个巴州刺史。被诸葛亮拒绝之后他还怂恿诸葛亮加九锡，又被拒绝，基本上被臭骂了一顿。

    不过，转机还是来了，这个机会就是诸葛亮北伐的胜利。

    在短短半年时间，蜀汉在益州之外一口气开辟了半个州的地盘。因为距离成都路途遥远，必然需要新设立官员节制簇。

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